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卫星产业C波段之争
C频段的频谱之战在卫星产业中的许多领域已经被人们强烈地感受到了,“那些地面无线的主要利益获得者正在针对用于下一代宽带无线接入和对IMT 2000为卫星所独享业务的C频段频谱进行重新分配,从而四处游说,”全球VSAT论坛秘书长David Hartshorn说。“如果他们的上述努力得以成功,便意味着每年数10亿美元的损失,会显著降低全世界依靠C频段卫星服务的上百万用户的数量。……不是过于乐观,但对于许多用户来说,对这一频段卫星交付服务的保留,差不多就是生与死的问题。”

如果C频段频谱的接入部分丢失了,这些投资中许多项目将全部损失。“C频段是未来30年亚洲卫星产业的基础部分,占了收入中的相当大的部分,” AsiaSat 的CEO Peter Jackson说。 “如果C频段不能用了,AsiaSat像大多数亚洲卫星运营商一样,将极大地受到负面影响。当前建造的卫星可应用15年,一旦卫星发射升空,我们没有能力来改变频率。因此,如果频率要重新分配,卫星产业将关闭空中价值数10亿美元而又没有产生收益的设施。”

对于卫星产业来说,这是双重的威胁,Intelsat负责管理事务的副总裁Kalpak Gude说。“人们已经发动了一波主要运营于3.4~3.6GHz频段的WiMAX的进攻,或者说较少的一部分C频段应用。卫星电视安装下一波进攻叫做IMT,即针对整个3.4~4.2GHz频段的第4代无线通信,他们看上去更加野心勃勃。”

SES New Skies的CEO Robert Bednarek认为,这一针对卫星运营商的威胁“相当地严重”,有关C频段潜在危机的卫星协定会因为人们的错误认识而受到掣肘。在ITU会议前澄清这些错误认识是十分重要的。“首先是C频段使用率低下或未使用的概念,这一概念是完全错误的,”他说。“其次是IMT和WiMAX是人们非常需要的服务这一认识,也就是说在这点上别无选择。第3个错误认识是针对频谱审查的作用,以及管理者如何权衡频谱竞争申辩双方的相对优点的。以下情况一定会出现,卫星电视节目即由一个零售商和制造商为主导的联盟来推进IMT和WiMAX,而不是像人们所强调和曾经下大力气地真正确定应用的商务模式和用户。”

ITU将在世界无线通信大会上受理C频段问题,卫星电视大会计划于10月在日内瓦召开。大会第1.4项议程将包括确定未来开发无线业务的频谱,这种无线业务一般被人们称作国际移动电信(IMT)。地面运营商想要更多的接入,因此想拓展3.4~3.7GHz的C频段。这一频段能为他们提供接入,但干扰了应用在整个C频段的卫星业务。

卫星运营商在利用C频段频谱提供业务方面投资巨大。“有160多颗使用C频段的卫星,也就是说有400亿的资本投入,” Bednarek说。“我不知道整个产业或者说涉及上亿用户的确实的收入数字,但是(美国的)每一个有线电视住宅用户都通过C频段的卫星接收一部分节目。全世界的大多数有线系统将通过C频段接收一部分视频节目,这还仅只是开始。人们还通过C频段互联和GSM中继。对这一全球行为的中止,必须要成为评估其它未来发展业务讨论中的一部分。”

对于卫星协定来说,重要的不是理解卫星的简单价值,而是理解这些问题的重要性和理解对商务所造成的后果,Gude说。“我们想确定政府和产业是否理解目前在C频段上提供的这些业务的价值,”他说。“视频分配是其中的一种,无论如何不是惟一的一种。在世界上的许多地区,蜂窝移动网络离开了C频段就不能工作。这就是我们试图通告用户在C频段上业务的规模和范围的原因。我们已经建议政府肯定卫星C频段的业务的价值和重要的功能,他们也将为IMT和WiMAX业务分配不同的频率波段,或者他们寻找到一种新的能提供目前C频段业务的电信网络。对于后者,我们既不相信现有网络,也不相信现有技术能作为一种效费比高的方式,提供当前卫星C频段的这些业务。”

IMT和WiMAX运营商对这部分频谱的要求,与卫星运营商对过去完全无线应用的这部分频谱的要求大体相当,Bednarek说。“地面设备制造商和运营商坚持要求提供的新业务可能存在着价值,但是基本上是他们想要应用于有价值业务的卫星频谱,并仅只是希望在这频段中置换成他们的业务,”他说。“与之相当的是卫星产业所说的选择保持模拟传输,因此可以要求更多的频谱,就像是分配给卫星的3G频段。”

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