细心的上海市民会发现，近期家中的有线电视又多了一个“免费频道”。这个频道全天滚动播出教授普通市民如何使用数字电视及遥控器的“教育片”，旨在普及数字电视使用的基本常识。这部“教育片”由上海有线电视运营商——上海东方有线频道制作。其推出的背景，是上海市加速有线电视向数字电视整体转换的目标。与此同时，上海IPTV的发展也如火如荼。继年初推出IPTV业务优惠营销活动后，5月6日，上海电信宣布两年内投资两百六十亿元用于提高宽带网络接入能力，年内实现网络接入能力提速至2Mbps，同时开放IPTV的内容平台，与内容创意企业形成合作，共同拓展新媒体产业链。

地方有线对来自IPTV对数字电视业务竞争的担忧。这使得无论是央视国际、百事通还是南方传媒这些IPTV业务运营商不得不面临一个尴尬现状：面对三网融合带来的产业融合趋势和市场新机会，运营商必须尽快行动起来，然而，当遭遇到地方广电的强大压力后，IPTV产业发展却步履维艰。在此情况下，一度被众多设备商、风险投资商看好的IPTV业务发展速度远慢于数字电视。经过四年发展IPTV刚刚达到百万级用户，而四年来数字电视同期已发展到五千万户规模。

对于广电发展数字电视与电信运营商发展IPTV，双方各有各的理由：从全球来看，付费电视收入的一半以上预计将来自有线电视运营商，在三网融合趋势下，国内模拟电视向数字电视转换成为必然；而对电信运营商而言，当语音通话不再成为主要增长点，发展各类数据及视频等增值业务成为必然，作为进入客厅的“互动电视”，IPTV业务被转型中的电信运营商寄予厚望。全球五十二个国家的付费电视和移动电视发展情况提供竞争信息的电信调研机构PyramidResearch近期公布了第一季度最新《MediaForecast》。该报告显示，尽管经济环境充满挑战，但预计2009年全球付费电视用户将增长白分之八，达到近七亿三千万。

现在新媒体产业的根本问题并不在于谁抢走了用户，最大的阻力来自用户对付费内容仍不认可。只有用户对付费内容的认知普遍达到一个高度和阶段，付费产品最终得到了市场认可，产业才能最终获得成功，从这个角度来说，无论是IPTV还是数字电视都任重道远。